由於香港人口老化，對專業護理的需求日益增加，但安老及殘疾人士院舍的前線護理人手長期短缺，導致社會發展面臨瓶頸。
為應對這個問題，政府建議在社福界新增一個專業職級，名為「護理保健師」，並會在附屬法例中設立相關的註冊制度。要取得這個資格，實習試必須考核皮下注射藥物、更換導尿管及鼻胃管等技巧。這類護理服務的要求向來非常嚴格，並非每間院舍都能提供，例如插胃喉的風險較大，一旦錯位可能危及生命。
護理人員工作職責一覽表
| 職級 | 核心職責與定位 | 主要工作內容範例 |
| 1. 護理員 (PCW) | 基礎生活照顧 | 協助起居飲食、沐浴、更換尿片、扶抱、清潔環境及觀察基本生命徵象。 |
| 2. 保健員 (HW) | 院舍健康監督 | 派發藥物（非注射式）、簡單傷口護理、監測血壓血糖，並監督護理員工作。 |
| 3. 註冊護理保健師(建議新增職級) | 進階臨床護理 | (預計) 執行部分由護士授權的臨床工作，如胃喉餵食、藥物注射、更複雜的傷口處理及初步健康評估。 |
| 4. 登記護士 (EN) | 專業技術護理 | 執行各類護理程序、派發及處理各類藥物（含注射）、傷口換藥、參與制定個人護理計劃。 |
| 5. 註冊護士 (RN) | 管理及高級臨床 | 負責全面護理評估、藥物管理及監督、個案管理、指導下屬，並有權簽署法律要求的護理文件。 |
關鍵變動說明：
- 銜接角色：「註冊護理保健師」 的出現，填補了保健員與護士之間的技術空隙，讓具備經驗的保健員能透過進修（預計為資歷架構 QF 第四級課程）承擔更多醫療性質的任務。
- 專業授權：與一般保健員不同，護理保健師將被賦予更多法理權力來處理受規管的醫藥程序，這將大大增加院舍的人手調配彈性。
在培訓方面，社署正持續與香港學術及職業資歷評審局及多個培訓機構溝通，探討開辦專業文憑課程的具體安排。目前有兩家具備開辦資歷架構第五級課程資格的院校正積極籌備。視乎課程審核及籌備進度，預計首屆課程可於2026年第三季進行推廣、招生及開辦，預計兩所院校在2026至27年度，各可開辦一班為期約一年的課程。
「護理保健師」為護理行業增添了專業性，亦提供了多一條發展路徑。由於護理工作涉及不少專業知識，許多院舍都要求求職者完成相關課程，將來「護理保健師」的註冊制度要求更貼近護士。如果對護理行業有興趣，不妨先了解相關課程，探索這條出路。
